Note de la rédaction : Sous l’égide du Parti communiste chinois, la Chine a accompli des progrès remarquables dans la construction d’un État socialiste moderne, dont l’exemple peut inspirer d’autres pays à tracer leur propre voie vers la modernisation. Le fait que la contribution à l’édification d’une communauté de destin mondiale soit une condition essentielle de la modernisation chinoise témoigne de la responsabilité internationale de la Chine à aider les autres pays à accélérer leur développement. Trois experts partagent leur point de vue sur ce sujet avec le China Daily.
La Chine n'est pas en « ascension », mais plutôt en train de retrouver – et peut-être même de surpasser – sa place centrale d'antan sur la scène mondiale. L'histoire de la Chine a connu trois phases de centralité mondiale : un « âge d'or » sous la dynastie Song (960-1279) ; une période de domination sous les dynasties Yuan (1271-1368) et Ming (1368-1644) ; et le retour à cette centralité, de Deng Xiaoping dans les années 1970 à Xi Jinping aujourd'hui.
Il y a eu d'autres grandes périodes où l'histoire mondiale et l'histoire chinoise se sont croisées. Cependant, lors du XXe Congrès national du Parti communiste chinois qui vient de s'achever, le pays a adopté un modèle structurel visant à une prise de décision plus rapide et plus efficace, ce qui laisse entrevoir sa volonté de retrouver pleinement sa place centrale dans un nouvel ordre mondial fondé sur l'efficacité et la prospérité nationales.
Le XXe Congrès du Parti a confirmé Xi Jinping comme figure centrale du PCC et a formé un nouveau Comité central du PCC de 205 membres, ainsi qu'un nouveau Comité permanent du Bureau politique du Comité central du PCC.
Plusieurs points importants méritent l'attention de tout spécialiste rigoureux de la politique étrangère.
Tout d'abord, principalement en Occident, la répartition des pouvoirs exécutifs entre les mains du dirigeant chinois a été qualifiée d'« hypercentralisée ». Mais en Occident — et particulièrement aux États-Unis —, l'idée de « présidence exécutive » et le recours aux « déclarations de signature » constituent une centralisation radicale permettant aux présidents de passer outre la législation, un phénomène qui a pris de l'importance sous les présidences de Ronald Reagan à Joe Biden.
Deuxièmement, il est important de souligner deux aspects des propos tenus par le secrétaire général du Comité central du PCC, Xi Jinping, lors du 20e Congrès du Parti : la démocratie aux caractéristiques chinoises et les mécanismes de marché aux caractéristiques chinoises.
En Chine, la démocratie se manifeste par le fonctionnement quotidien du parti et l'organisation d'élections au niveau national, équivalent des collectivités locales en vigueur dans des pays comme l'Allemagne et la France. Associé à un pouvoir direct exercé par le Comité permanent du Bureau politique, le processus décisionnel chinois permet de centraliser des données et des informations en temps réel afin de garantir des décisions pertinentes et efficaces.
Ce modèle local constitue un contrepoids important à l'autorité nationale, car la prise de décision directe est en concurrence avec l'efficacité et la pertinence. Il s'agira donc d'un élément clé à observer dans les années à venir dans le cadre du paradigme de gouvernance chinois.
Troisièmement, les « mécanismes de marché » du socialisme aux caractéristiques chinoises visent à maximiser le choix local tout en garantissant la « prospérité commune ». L’objectif est d’utiliser le marché pour identifier et hiérarchiser les priorités, puis, par un pouvoir de décision direct, de mettre en œuvre et d’évaluer les décisions pour une efficacité maximale. La question n’est pas de savoir si l’on est d’accord ou non avec ce modèle. Prendre des décisions pour réaliser la prospérité commune de plus de 1,4 milliard de personnes est sans précédent dans le monde.
Le signal et le concept les plus marquants exprimés par Xi lors de son discours au XXe Congrès du Parti sont peut-être l'exigence d'« unité », d'« innovation » et de « sécurité » dans le cadre du protocole actif de « modernisation ».
Derrière ces termes et concepts se cachent les systèmes de développement les plus ambitieux et les plus complexes de l'histoire : la Chine a sorti plus de personnes de la pauvreté que n'importe quel autre pays dans l'histoire de l'humanité, tandis que sa part du PIB mondial quadruplait ; la Chine produit chaque année plus d'ingénieurs que n'importe quel autre pays ; et depuis que Google AlphaGo a battu Fan Hui au jeu de go en 2015, la Chine est à la pointe mondiale de l'éducation, de l'innovation et de la mise en œuvre de l'intelligence artificielle.
La Chine possède également le deuxième plus grand nombre de brevets en vigueur, et elle est en tête du classement mondial en matière de production et de commerce, ainsi que d'exportations technologiques.
Cependant, les dirigeants chinois sont également confrontés à des défis sans précédent, d'une nature inédite. Sur le plan intérieur, la Chine doit mener à bien sa transition vers les énergies propres sans retomber dans le recours au charbon et aux autres combustibles fossiles, et endiguer efficacement la pandémie de COVID-19 tout en préservant sa croissance économique.
Par ailleurs, le pays doit rétablir la confiance dans son marché immobilier. La prospérité engendre des cycles de demande et de crédit inflationnistes, alimentant l'endettement et la spéculation. La Chine aura donc besoin d'un nouveau modèle pour gérer ces cycles d'expansion et de récession et stabiliser son secteur immobilier.
De plus, sur le plan géopolitique, la question taïwanaise masque un problème plus vaste. La Chine et les États-Unis sont au cœur d'un réalignement de l'ordre mondial qui se dessine sans le dialogue diplomatique habituel des soixante dernières années. On observe une superposition de zones d'influence hégémonique : les États-Unis encerclent militairement les intérêts chinois tandis que la Chine domine économiquement et financièrement des régions autrefois alliées de facto à l'Occident.
Sur ce dernier point, cependant, le monde ne reviendra pas à la bipolarité. Les technologies d'entreprise impliquent que les petites nations et les acteurs non étatiques joueront un rôle prépondérant dans le nouvel ordre mondial.
Xi Jinping a lancé un appel judicieux en faveur d'un monde attaché au droit international, à l'intégrité souveraine et à une prospérité mondiale partagée, afin de bâtir un monde pacifique. Pour y parvenir, la Chine doit jouer un rôle moteur dans le dialogue et le système d'« aide aux entreprises » visant un développement pragmatique, la durabilité environnementale et l'amélioration continue de la qualité de vie dans l'ensemble des espaces communs mondiaux.
Par Gilbert Morris | China Daily | Mis à jour : 31 octobre 2022 à 07h29
Date de publication : 31 octobre 2022