ขั้นต่อไปของการกลับสู่ศูนย์กลางของจีน

หมายเหตุบรรณาธิการ: จีนประสบความสำเร็จอย่างโดดเด่นในการสร้างประเทศสังคมนิยมสมัยใหม่ภายใต้การนำของพรรคคอมมิวนิสต์จีน ซึ่งสามารถช่วยให้ประเทศอื่นๆ กำหนดเส้นทางสู่การพัฒนาตนเองได้ และความจริงที่ว่าการช่วยสร้างประชาคมโลกที่มีอนาคตร่วมกันเป็นหนึ่งในข้อกำหนดสำคัญของการพัฒนาของจีน แสดงให้เห็นว่าจีนกำลังบรรลุความรับผิดชอบระดับโลกในการช่วยเหลือประเทศอื่นๆ ส่งเสริมการพัฒนา ผู้เชี่ยวชาญสามท่านร่วมแบ่งปันมุมมองเกี่ยวกับประเด็นนี้กับหนังสือพิมพ์ไชน่าเดลี

จีนไม่ได้กำลัง “ก้าวขึ้น” แต่กำลังหวนคืนสู่ – และบางทีอาจจะกำลังก้าวข้าม – บทบาทสำคัญในอดีตบนเวทีโลก จีนผ่านยุคสมัยสำคัญระดับโลกมาแล้วสามครั้งในประวัติศาสตร์ ได้แก่ “ยุคทอง” ครอบคลุมราชวงศ์ซ่ง (ค.ศ. 960-1279), ยุคที่อำนาจครอบงำในราชวงศ์หยวน (ค.ศ. 1271-1368) และราชวงศ์หมิง (ค.ศ. 1368-1644) และการหวนคืนสู่บทบาทสำคัญจากเติ้งเสี่ยวผิงในช่วงทศวรรษ 1970 สู่สีจิ้นผิงในปัจจุบัน

ยังมีช่วงเวลาสำคัญอื่นๆ ที่ประวัติศาสตร์โลกและประวัติศาสตร์จีนบรรจบกัน อย่างไรก็ตาม ในการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์จีนครั้งที่ 20 ที่เพิ่งเสร็จสิ้นลง ประเทศได้นำแบบจำลองเชิงโครงสร้างที่มุ่งเน้นการตัดสินใจที่รวดเร็วและมีประสิทธิภาพมากขึ้นมาใช้ ซึ่งเราสามารถรวบรวมเจตนารมณ์ของประเทศในการกลับสู่ความเป็นศูนย์กลางในระเบียบโลกใหม่ที่ตั้งอยู่บนพื้นฐานประสิทธิภาพและความเจริญรุ่งเรืองภายในประเทศ

การประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์ครั้งที่ 20 ได้ยืนยันให้สีจิ้นผิงเป็นแกนหลักของพรรคคอมมิวนิสต์จีน และได้จัดตั้งคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีนชุดใหม่ที่มีสมาชิก 205 คน และจัดตั้งคณะกรรมการถาวรของกรมการเมืองแห่งคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีนชุดใหม่

มีประเด็นสำคัญหลายประการที่น่าสนใจสำหรับนักวิชาการด้านนโยบายต่างประเทศที่มีวินัย

ประการแรก โดยส่วนใหญ่ในโลกตะวันตก การจัดสรรอำนาจบริหารให้แก่ผู้นำจีนถูกมองว่าเป็น "การรวมศูนย์อำนาจมากเกินไป" แต่ในโลกตะวันตก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสหรัฐอเมริกา แนวคิดเรื่อง "ตำแหน่งประธานาธิบดีฝ่ายบริหาร" และการใช้ "แถลงการณ์การลงนาม" ถือเป็นการรวมศูนย์อำนาจแบบสุดโต่งที่เปิดโอกาสให้ประธานาธิบดีมีอำนาจยกเลิกกฎหมาย ซึ่งได้รับความนิยมอย่างมากจากสมัยประธานาธิบดีโรนัลด์ เรแกน ไปจนถึงโจ ไบเดน

ประการที่สอง สิ่งสำคัญคือการเน้นย้ำถึงคุณลักษณะ 2 ประการของคำกล่าวของสีจิ้นผิง เลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีนในการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 20 ได้แก่ ประชาธิปไตยที่มีลักษณะเฉพาะของจีน และกลไกตลาดที่มีลักษณะเฉพาะของจีน

ประชาธิปไตยในบริบทของจีนประกอบด้วยการดำเนินงานของพรรคการเมืองรายวัน และการเลือกตั้ง/การคัดเลือกในระดับประเทศ หรือเทียบเท่ากับ “รัฐบาลท้องถิ่น” ในประเทศต่างๆ เช่น เยอรมนีและฝรั่งเศส เมื่อสมดุลกับ “อำนาจโดยตรง” ในระดับคณะกรรมการประจำกรมการเมือง กระบวนการตัดสินใจของจีนจึงเป็นวิธีการรวบรวมข้อมูลและสารสนเทศ “แบบเรียลไทม์” เพื่อให้มั่นใจว่าการตัดสินใจมีความเกี่ยวข้องและมีประสิทธิภาพ

รูปแบบท้องถิ่นนี้ถือเป็นการถ่วงดุลอำนาจที่สำคัญของชาติ เนื่องจากการตัดสินใจโดยตรงนั้นแข่งขันกับประสิทธิภาพและความเกี่ยวข้อง ดังนั้น นี่จึงเป็นลักษณะสำคัญที่ควรสังเกตในปีต่อๆ ไปในฐานะส่วนหนึ่งของกระบวนทัศน์การปกครองของจีน

ประการที่สาม “กลไกตลาด” ในสังคมนิยมที่มีลักษณะเฉพาะของจีน หมายถึงการเพิ่มทางเลือกในท้องถิ่นให้มากที่สุด พร้อมกับการสร้าง “ความเจริญรุ่งเรืองร่วมกัน” เป้าหมายคือการใช้ตลาดเพื่อระบุและจัดลำดับความสำคัญ จากนั้นจึงใช้การตัดสินใจโดยตรง เพื่อดำเนินการตัดสินใจ นำไปปฏิบัติ และตรวจสอบให้มีประสิทธิภาพสูงสุด ประเด็นไม่ได้อยู่ที่ว่าเห็นด้วยหรือไม่เห็นด้วยกับแบบจำลองนี้ การตัดสินใจเพื่อสร้างความเจริญรุ่งเรืองร่วมกันให้กับประชากรกว่า 1.4 พันล้านคนนั้นไม่เคยมีมาก่อนในโลก

บางทีสัญญาณและแนวคิดที่โดดเด่นที่สุดที่สี จิ้นผิงแสดงออกในคำปราศรัยของเขาที่การประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 20 ก็คือความต้องการ “ความสามัคคี” “นวัตกรรม” และ “ความปลอดภัย” ภายใต้พิธีสารเชิงรุกของ “ความทันสมัย”

เงื่อนไขและแนวคิดเหล่านี้ซ่อนระบบการพัฒนาที่ทะเยอทะยานและซับซ้อนที่สุดในประวัติศาสตร์เอาไว้: จีนช่วยให้ประชากรหลุดพ้นจากความยากจนได้มากกว่าประเทศใดๆ ในประวัติศาสตร์มนุษยชาติ โดยสัดส่วนของ GDP โลกเพิ่มขึ้นสี่เท่า จีนผลิตวิศวกรได้มากกว่าประเทศใดๆ ในแต่ละปี และนับตั้งแต่ AlphaGo ของ Google เอาชนะ Fan Hui ในการเล่นเกมโกะโบราณในปี 2015 จีนก็เป็นผู้นำโลกในด้านการศึกษา นวัตกรรม และการนำปัญญาประดิษฐ์ไปใช้

นอกจากนี้ จีนยังมีจำนวนสิทธิบัตรที่มีผลบังคับใช้สูงเป็นอันดับสอง เป็นผู้นำโลกด้านการผลิตและการค้า รวมถึงการส่งออกเทคโนโลยี

อย่างไรก็ตาม ผู้นำจีนยังต้องเผชิญกับความท้าทายที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน ในระดับประเทศ จีนจำเป็นต้องเปลี่ยนผ่านไปสู่พลังงานสะอาดให้เสร็จสมบูรณ์ โดยไม่ถดถอยไปสู่การใช้ถ่านหินและเชื้อเพลิงฟอสซิลอื่นๆ และควบคุมการระบาดของโควิด-19 ได้อย่างมีประสิทธิภาพ ควบคู่ไปกับการรักษาการเติบโตทางเศรษฐกิจ

นอกจากนี้ ประเทศยังต้องฟื้นฟูความเชื่อมั่นในตลาดอสังหาริมทรัพย์ ความเจริญรุ่งเรืองกระตุ้นให้เกิดวัฏจักรอุปสงค์และสินเชื่อที่ก่อให้เกิดภาวะเงินเฟ้อ ส่งผลให้หนี้สินและการเก็งกำไรเพิ่มสูงขึ้น ดังนั้น จีนจึงจำเป็นต้องมีรูปแบบใหม่เพื่อรับมือกับวัฏจักร “รุ่งเรืองและตกต่ำ” เพื่อรักษาเสถียรภาพของภาคอสังหาริมทรัพย์

ยิ่งไปกว่านั้น ในเชิงภูมิรัฐศาสตร์ ปัญหาไต้หวันยังบดบังประเด็นที่ใหญ่กว่า จีนและสหรัฐอเมริกากำลังอยู่ในช่วงกลางของ “การเปลี่ยนแปลงแนวร่วม” ในระเบียบโลก ซึ่งกำลังเกิดขึ้นโดยปราศจากการเจรจาทางการทูตแบบเดิมๆ ที่ดำเนินมาตลอด 60 ปีที่ผ่านมา มี “แผนที่อำนาจครอบงำ” ที่ทับซ้อนกัน กล่าวคือ สหรัฐอเมริกาโอบล้อมผลประโยชน์ทางทหารของจีน ขณะที่จีนครองอำนาจทางเศรษฐกิจและการเงินในพื้นที่ที่ครั้งหนึ่งเคยเป็นพันธมิตรกับตะวันตกโดยปริยาย

อย่างไรก็ตาม ในประเด็นสุดท้าย โลกจะไม่กลับไปสู่ภาวะสองขั้วอีกต่อไป เทคโนโลยีระดับองค์กรหมายความว่าทั้งประเทศขนาดเล็กและองค์กรที่ไม่ใช่รัฐจะมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในระเบียบโลกใหม่

สี จิ้นผิง ได้เรียกร้องอย่างถูกต้องให้โลกยึดมั่นในกฎหมายระหว่างประเทศ บูรณภาพแห่งอธิปไตย และความเจริญรุ่งเรืองร่วมกันทั่วโลก เพื่อปลูกฝังโลกที่สันติสุข เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ จีนต้องเป็นผู้นำในการเจรจาและระบบ “ความช่วยเหลือจากวิสาหกิจ” ที่มุ่งพัฒนาอย่างเป็นรูปธรรม ความยั่งยืนด้านสิ่งแวดล้อม และความก้าวหน้าอย่างต่อเนื่องด้านคุณภาพชีวิตในทรัพยากรส่วนรวมของโลก

โดย Gilbert Morris | China Daily | ปรับปรุงล่าสุด: 2022-10-31 07:29